“一次拍照，多警使用；多拍优选，满意服务”，在信阳市政务服务中心公安专区窗口，一条暖心的工作准则被醒目地刷在警务综合照相室墙上。

      “我为群众办实事”实事应该实在哪里？怎样才能把实事办得更实？信阳公安机关始终牢固树立“人民至上”理念，紧密结合“放管服”改革，聚焦群众“急难愁盼”等问题，创新推出“一窗通办”新模式，实行“一枚印章管审批”。截止目前，市级试点实现了174项业务的“一窗通办”，首批11个基层窗口试点正在同步推进；首批40项政务服务事项全程“不见面审批”，一系列硬核举措的相继推出，为持续优化信阳营商环境续写着更多春天的故事。

      “原来，群众取证时间需要等上10-30天，现在好了，立等可取，最长也不超过7天；原来需要多头跑、多次跑，现在“一窗通办”、只跑一次甚至零跑腿就办成了；原来需要加盖多个部门的印章，现在只需要加盖信阳市公安局行政审批专用章就行了。”聊起“一窗通办”新模式推行前后的变化，忙个不停的信阳市公安局首席代表袁韶民难掩兴奋地向记者介绍到。

      近年来，信阳公安机关始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧密结合党史学习教育和公安队伍教育整顿，纵深推进“我为群众办实事”实践活动，尤其是2021年4月，河南省公安厅把信阳确定为河南公安政务服务事项“一窗通办”和“不见面审批”改革试点后，信阳公安政务服务改革更是迎来了难得的发展机遇期，秉承着守正创新担使命，笃定实干开新局，信阳公安正以时不我待，舍我其谁的勇气和担当，为“美好生活看信阳”贡献公安力量。

顶层设计  打造“一窗通办”新模式

      “要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。”2019年9月，习近平总书记来到信阳考察调研时的殷殷嘱托，言犹在耳。

      为高标准打造“放管服”改革的“一窗通办”新模式，信阳市公安局坚持顶层设计，高位推动，软硬并重，务求实效。市局成立由副市长、市公安局长侯钦东任组长的改革领导小组，实行一把手工程，强力推进；积极协调编制部门批设行政审批服务科，集中负责市公安局行政审批工作；协调市政务服务中心二楼1000平方米，市政府一次性解决400万元经费，高标准建设公安专区；从局直单位择优选调民警23人、辅警7人，协调市政务服务中心配备深圳特发政务服务公司购岗人员6人充实公安窗口；与市政务大数据局通力协作，强力攻坚，打通信息共享关键环节；推动公安专区建设项目纳入市长周例会进行督办落实。通过齐抓共管、共享共融，一体推进，确保“一窗通办”新模式落地见效。

一站办理  搭建服务民生大舞台

      “严格把关保平安，高效审批促发展”，2021年12月6日上午，河南华通爆破工程技术有限责任公司负责人专程来到市政务服务中心把一面锦旗和一封感谢信送到公安专区，并连连称赞信阳公安机关为服务企业发展“真上心、真出力、真给力”。

      据了解，原来是信阳市公安局通过创新推出预审环节和组织专家评审等方式，创造了3个工作日完成法定20个工作日的信阳新七大道XQN-04-01地块土方工程（二标段）场地平整爆破作业项目审批，速度之快，效率之高，全省首例，令企业赞叹不已。

      本着“市级试点先行、分批分步推广实施”的总体思路，有序推进“一窗通办”、“一窗办成”。

      受理模式“一窗通办”。按照“一厅汇聚、一警多能、一窗办理、市县同权”的原则，将出入境、交警、治安、网监、禁毒5个警种直接面向社会、服务群众的公安行政审批业务，纳入市、县两级政务服务中心公安窗口一窗办理，并推动有条件的县、区公安局向乡镇政务大厅或派出所延伸，实现市、县、乡同样层级的公安政务服务窗口都能办理同等业务。

      通办障碍“一次解决”。把5个警种部门业务系统兼容作为有机整合的关键，通过技术攻坚实现“一窗一机通办”，着力解决“能办”问题；把提升窗口人员能力素质作为根本，着力解决“会办”问题；编制工作流程，着力解决“规范办”的问题。

      行政审批“一章加盖”。废除“信阳市公安局民用爆炸物品管理专用章、信息安全等级保护专用章、易制毒化学品管理专用章”等多个警种部门审批专用章，统一加盖“信阳市公安局行政审批专用章”，同时，制定规范管理办法，及时向社会公告，努力做到“一章通办”，真正实现“一窗通办”小窗口，搭建起服务民生的大舞台。

服务无境  塑造营商环境新生态 

      民有所呼，我有所应。在深化“放管服”改革进程中，信阳公安始终坚持以人民为中心，做到科学下放、优化流程、精准管理、服务无境，倾尽全力为营商环境塑造风清气正的新生态。

      窗口即办全省率先。将保安员证补发、自招保安单位备案（撤销备案）、爆破作业人员许可等8项治安审批事项，从法定时限20个工作日、10个工作日，缩短为窗口即办、当场加章、当场出证。

      2021年4月份实现即办以来，当场为群众办理自招保安单位备案268件，爆破作业人员许可事项400余件。

      下放权限全程网办。将互联网营业场所审批、国际联网备案等6项网监业务下放至辖区办理，群众在家门口即办。推出首批40项“不见面审批”政务服务事项，其中，30项机动车、驾驶证业务利用交管12123APP，出入境记录查询利用“移民局”小程序，“保安员证核发”、“保安员证补发”通过“河南警民通APP”或“河南政务服务网”实现全流程网办；2项保安服务备案、7项爆破作业许可证事项通过推出的“双向邮寄免费”服务，实现不见面审批。

      承诺时限压缩最短。保安服务、民爆、枪支管理、金融营业场所安全防范建设方案等72项有特殊办理环节的政务服务事项，从法定办理时限30个工作日、20个工作日，缩短为现场审核环节3个工作日内完成，7个工作日办结。

      审监分离“无缝对接”。需要外检审核的，由行政审批服务科联合各业务部门骨干共同开展外检审核，在规定时间内出具核查报告后，首席代表签批加章发证，并及时向业务部门下发监管通知，纳入日常监管，真正实现“审监分离”。

      “一窗通办”试运行以来，已先后为群众当场办证2000余件，办理承诺件130余件，均在7日内办结，群众满意率和获得感明显增强。经验做法先后被公安部《公安调研工作简报》、《市委深化改革专刊》、《市委党史学习教育专刊》、《河南公安简报》刊发。“一窗通办”项目荣获河南省“我为群众办实事”100个群众满意度高的服务项目先进典型，受到省公安厅主要领导的批示肯定，《信阳新闻联播》（2022.2.13日）栏目用4分钟时间对信阳公安“一窗通办”项目进行全面报道。

      “民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”信阳公安将以深化“放管服”改革，持续优化营商环境为切入点，实干立身，笃行不怠，挺身而出担使命，竭尽全力为人民，以更加优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

来源：大象新闻