关于在全市户籍窗口开展推进“放管服”

改革提升营商环境工作的通知

各县公安局治安大队、户政（科）股，市局各分局治安大队：

为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，以放宽人才落户政策切入点，以提升人才落户信阳办理变捷度为目标，全市户籍窗口配合提升营商环境做好以下工作，现将有关要求通知如下：

一、高度重视，加强组织领导，提高政治站位，明确专人负责，强化“四零”服务承诺，为优化营商环境提供制度保障。各级户政部门要加强政治引领，把优化营商环境做为今年户政工作的重点来抓。严格按照《信阳市公安局关于印发<进一步完善护理人员落户政策实施细则（试行）>的通知》和信公治[2018]2号《关于下发<信阳市公安局进一步推进人才落户城镇实施细则（暂行）>的通知》要求，为自愿迁入信阳市行政区域内城镇地区落户的中专以上毕业生、职业（技工）院校毕业生、留学归国人员和其他技能、护理人才提供落户便捷服务，更好地与当地企业对接，落实人才落户城镇“零门槛”；兑现“服务受理零推诿、服务质量零差错、服务效率零拖拉、服务结果零投诉”的四零承诺，持续推进全市新型城镇化建设进程，为信阳的经济发展保驾护航。

二、推进政务公开，规范窗口服务。一是根据“五公开”的工作要求，省厅已全面梳理户籍管理领域基层政务公开事项，对群众办理户籍业务的9个方面，34项公开事项，形成全省自上而下统一的《河南省户籍管理领域基层政务公开标准指引目录》，明确了每个具体事项的受理部门、办理条件、办理流程、所需材料、办理时限、收费依据及标准等。各地接通知后，要根据工作需要，在前期公开宣传的基础上，持续拓展公开渠道，积极利用广播电视、QQ群、微信群、微博等载体，扩大政务公开领域和知晓群众，努力做到政策宣传无遗漏，社会面全覆盖。二是各级户籍窗口要设置“人才落户”专区（可通过设置电子提示屏、台签，有条件的县区可划分单独区域），为办理落户的群众提供政策咨询、业务指导、政策宣传等服务。三是全面推行“三个模式”，即窗口受理业务的首问负责制、一次性告知和一站式办结服务模式。群众到窗口中办理户籍业务，接待服务的第一位民警作为首问负责人，实行一次性告知制度，能够一次性办理的事项当场办结，不能一次性办理的事项告知需要补充的内容。

三、延伸服务触角，为民服务无间隙。一是全面落实《公安部推出新冠肺炎疫情防控期间治安管理便民利企15项措施》和《信阳市公安机关2021年20项优化便民利民举措》，为复工复厂，前来我市兴办企业、来我市工作、就业、就读的群众办理居民身份证、居住证、户口薄开通“绿色通道”，优先受理，优先制发。对于符合条件的群众申请在城市落户，全市、全省范围内迁移的一律当场办结；外省迁入的，符合条件手续齐全的，当场予以开具《户口准予迁入证明》，待申请人回原籍迁移户口后，迁入地派出所实行随来随办，即时办理。二是新冠疫情期间，实行居民身份证的就近换领、补领，群众无需返回原籍派出所办理；三是为切实配合各企业复工复厂需要，各派出所要联系辖区用工单位，集中受理身份证、居住证、户口迁移等相关业务，并开通“绿色通道”，优先受理、高效办结。四是利用河南省“互联网+”便民服务平台，继续做好宣传发动，扩大受众群体，指定专人负责“互联网+”三期上线后平台信息的回复、处理和系统的维护、更新。

四、加大宣传力度，提高群众对我市人才落户政策的知晓率。要利用各类媒体，详细解读我市人才落户办理政策、时限、规范、要求，打消群众办事顾虑。根据《河南省公安机关户政服务管理工作规范》、《河南省公安厅关于实行省内户口迁“一站式”办理的通知》要求，严格落实相关办理时限，在日常工作中，只要群众手续齐全，实行随来随办、即时办理、高效办结，为人才落户在政策范围内提供一切便利条件。要加大监管力度，各县、区户政部门要对办理的每笔业务进行监控，指定专人实行每日提醒、每周考核、每月通报制度，杜绝超期办理业务情况的发生，切实保障人民群众利益。

                                                             信阳市公安局治安支队

                                                                 2021年4月5日