市财政局明确2015年工作重点

市财政局明确2015年工作重点

在春节前召开的全市财税工作会上，市财政局认真分析了当前财政形势，科学谋划2015年重点工作。

一、分析研判，准确把握新常态下财政工作

一是克服困难，积极应对新常态下财政收支矛盾。收入方面。随着我国经济步入新的发展阶段，财税收入很难再有过高增长的预期，由高速增长转为中高速增长的趋势将会常态化，直接影响到我市财政收入总量的提高。而且，目前推进的财税体制改革，“营改增”企业要减税、契税征管期限要调整、小微企业所得税优惠政策要落实、保险产品要实施免税政策，取消停征部分行政事业性收费项目等，这些政策落实也将会对我市财政收入造成冲击。支出方面。在政策性减税带来财政增收压力不断加大的情况下，除需要统筹大量资金支持产业集聚区发展，中心城区基础设施建设，省、市重点民生工程和重点项目建设等硬性支出外，2015年与往年相比多了10项增支政策，同时我市今年还债压力和潜在支出压力不断增加，财政收支矛盾进一步凸显。

二是积极作为，认真落实新常态下财政改革任务。省财政为加快推进全省财税体制改革，年初研究确立了“一体两翼”改革总布局，要紧紧围绕省里确定的改革布局，持续深化预算管理制度改革，做好健全预算标准体系、完善政府预算体系、推进中期财政规划管理、改进完善专项资金管理、盘活财政存量资金、全面推进预决算公开、创新财政资金分配使用机制、加强政府性债务管理、推进预算监督试点工作等九个方面的重点工作，优化预算执行流程，强化现代信息技术支撑，积极推进各项改革工作。

二、科学谋划，认真做好2015年各项财政工作

一是注重科学发展，建设发展财政。持续推进新型工业化发展。支持产业集聚区发展建设，支持扩大对外开放，积极发挥财政资金引导作用，支持服务业加快发展，支持创新驱动发展，支持生态环境保护和节能减排。持续推进新型城镇化发展，完善财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立健全以居住证为载体的基本公共服务提供机制。持续加大城镇化建设投入，有序推进农村转移人口市民化，提升城镇综合服务能力。支持实施中心城市带动战略，加快发展县域经济发展，支持新型农村社区积极稳妥健康发展。同时，健全完善基础设施和公共服务建设筹资机制，推动城乡规划、基础设施、公共服务一体化。持续推进农业现代化发展，支持提高粮食综合生产能力，支持完善农业生产激励机制，支持转变农业发展方式，支持农村综合改革和推进新农村建设。二是注重以人为本，建立民生财政。持续推动教育事业发展，优先保障教育事业均衡发展。持续完善社会保障体系，提高养老、低保、五保、优抚等水平，完善社会救助体系。积极支持医疗卫生事业发展，支持推进医疗卫生改革。持续促进文化事业发展，推动基本公共文化服务标准化、均等化。三是注重财力持续，建立绩效财政。持续强化收支管理，认真落实新《预算法》的新要求新规定，加强财政收入预测和执行分析，促进依法征收、应收尽收，实现财政与经济良性互动、健康发展。面对支出刚性增长压力，进一步科学界定财政作用边界。持续强化绩效管理，进一步推进预算管理改革，加强非税收入管理，深化国库集中支付制度改革，全力推进公务卡结算，加强政府采购管理，扩大政府采购规模，有效防范和化解政府债务风险。四是注重依法理财，建立阳光财政。持续推进依法行政依法理财，规范财政执法和监督，在预决算公开的基础上，逐步推进部门预决算和“三公”经费公开。持续加强内部控制建设，进一步加快推进财政内控机制建设，抓好市财政已经制订12项制度的完善和贯彻落实，推进权力运行规范化、公开化，从制度上来保障资金安全、干部安全。持续规范财经纪律，继续落实“两个责任”，落实“一岗双责”要求。持续提升业务能力。加强财政干部的业务培训，提升业务能力和业务水平。加强信息化建设，为改革提供信息和技术支撑，不断夯实基层基础。                                  

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